Обобщение практики осуществления муниципального контроля за 2020 год

Обобщение практики осуществления муниципального земельного контроля на территории Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан за 2020 год

Обобщение практики осуществления муниципального земельного контроля за 2020 год подготовлено в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 8.2 Федерального закона № 294 - ФЗ от 26 декабря 2008 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также в соответствии с постановлением администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района от 21 ноября 2019 года № 1529 "Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальным правовыми актами, в рамках муниципального земельного контроля на территории Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района на 2019 год и плановый период 2020-2021 годы".

Анализ практики осуществления муниципального земельного контроля подготовлен с целью обеспечения доступности сведений об указанной практике, устранения условий, способствующих совершению правонарушений, а также оказание воздействия на участников земельных отношений в целях недопущения совершения правонарушений, обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, общества и государства от противоправных посягательств.

Осуществление муниципального земельного контроля предусмотрено статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации.

В целях исполнения муниципальной функции администрацией Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района были приняты следующие нормативные правовые акты:

• положения об осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Краснодарского края Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района, утверждённое решением Совета муниципального образования Приморско-Ахтарский район от 24 октября 2012г. № 205;
• административный регламент исполнения администрацией Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Краснодарского края Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района", утверждённый постановлением администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района от 27 марта 2019 г. № 336;
• типовые формы и требования к оформлению документов, необходимых для осуществления муниципального земельного контроля Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района утвержденные приказом Минэкономразвития от 30 апреля 2009 г. № 141 "О реализации положений Федерального развития "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей пи осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме:

• проверок, проводимых в соответствии с ежегодными планами либо внеплановых проверок;
• мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, а также мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

На территории Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля возложены на главного специалиста земельных и имущественных отношений администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района Приморско-Ахтарский район.

За период с 01.01.2020 года по 31.12.2020 мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а именно плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков - не проводилось.

За период с 01.01.2020 года по 31.12.2020 года проведено 126 (сто двадцать шесть) внеплановых проверок земельных участков, по результатам которых установлено 46 (сорок шесть) фактов самовольного занятия земельных участков, также 5 (пять) фактов нецелевого использования земельного участка, 1 (одно) нарушение градостроительных норм. Материалы по вышеуказанным проверкам направлены для привлечения к административной ответственности лиц, допустивших нарушение земельного законодательства, в межмуниципальный отдел по Приморско-Ахтарскому и Тимашевскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Также в результате мониторинга соблюдения земельного законодательства, при проведении проверок по муниципальному земельному контролю в отношении физических лиц в х.Садки, Приморско-Ахтарском районе в части препятствия в свободном доступе к водным объектам общего пользования и береговой полосе неограниченному кругу лиц, выданы 95(девяносто пять) предписаний об устранении правонарушения.

Анализ деятельности отдела земельных и имущественных отношений администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района Приморско-Ахтарский район за 2020 год показывает, что наиболее частыми нарушениям являются самовольное занятия земельного участка, а также использование земельного участка не в соответствии с видом разрешенного использования.

Участниками земельных отношений в целях недопущения таких нарушений должны приниматься все необходимые меры, а именно:

• фактическое использование земельного участка должно соответствовать правовому режиму земельного участка, указанному в правоустанавливающих документах на землю и в ЕГРН;
• в целях недопущения изменения фактических границ земельных участков, в результате которых увеличивается площадь земельного участка за счет занятия смежных земельных участков, необходимо удостовериться, что границы используемого земельного участка соответствуют границам земельного участка, содержащимся в ЕГРН, и не пересекают границ смежных земельных участков. В случае если в сведениях ЕГРН отсутствуют сведения о местоположении границ используемого земельного участка, необходимо обратиться к кадастровому инженеру, который проведет кадастровые работы, в результате которых будет определено местоположение границ земельного участка, а также будут подготовлены документы для обращения с заявлением о внесении сведений о границах земельного участка в ЕГРН;
• в целях оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на используемые земельные участки, необходимо обратиться в уполномоченный орган за предоставлением прав на землю;
• в целях недопущения воспрепятствования законной деятельности должностного лица, осуществляющего муниципальный земельный контроль, участникам земельных отношений необходимо привести в соответствие почтовые адреса для получения юридически значимых сообщений.

Для того чтобы проследить в порядке самоконтроля (ориентировочно), не допущены ли землепользователями самовольное занятие земель, достаточно соотнести оформленные границы земельного участка с фактически оформленными границами. Информация об оформленных границах земельных участков можно узнать на публичной кадастровой карте в сети "Интернет" по адресу: http://pkk5.rosreestr.ru.